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今年南方入汛提前,北方局部地區有可能發生夏旱
時間:2019-05-09 09:19:49  閱讀:37次

 


人民網-人民日報


  核心閱讀
  又到一年防汛時。今年入汛時間早,南方地區3月6日入汛,提早了26天。入汛以來,南方部分地區降水量較常年同期偏多,一些河流發生超警戒水位洪水。
  多地水庫正在有序騰庫迎汛,水利工程全面體檢,同時加快補齊山洪災害等防汛短板。
  從南方地區入汛到現在,全國已經發生6次強降水過程,63條河流水位出現超警。據預測,今年汛期我國氣候狀況總體偏差,極端天氣氣候事件偏多,防汛形勢嚴峻。
  水利部明確今年防汛目標:確保大江大河、大型和重點中型水庫防洪安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛。接下來汛情如何發展?如何確保江河安瀾?薄弱環節如何加強?記者采訪了水利部有關負責人。
  今年汛情如何
  降水南多北少,同時警惕旱澇急轉
  據水利部水情雨情統計,入汛至5月7日,全國平均降水量80.5毫米,較常年同期(83.7毫米)偏少4%。東北西北部和南部、西南南部等地偏少五到九成,華南東部、華北中部、西北中部等地偏多四到九成,共出現6次強降水過程。
  水利部水旱災害防御司副司長王章立介紹,今年汛情有兩個特點,一是入汛時間早,南方地區3月6日入汛,多年平均入汛日期為4月1日,提早了26天。二是入汛以來,南方部分地區降水量較常年同期偏多,一些河流發生超警戒水位洪水。

  目前,大江大河的汛情平穩。西江干流梧州水文站水位較常年同期偏高約1米,但仍低于警戒水位;長江中下游干流及兩湖地區比常年同期略偏高?;坪尤咂轎瓤?,東北地區嫩江、松花江、黑龍江平穩開江。
  接下來,汛情如何發展?據氣象、水文部門預測,今年汛期,降水總體呈“南多北少”分布,江淮、江南北部、西南東部等地降水較常年偏多,華北、西北東部降水偏少。汛期我國南北方江河均可能發生不同程度的洪水,其中長江、淮河、太湖及珠江流域西江可能發生區域性較大洪水,黃河中游、海河、松花江、遼河等流域也可能發生洪水。登陸我國的臺風個數接近常年到略偏多,強度偏強。
  此外,旱情苗頭不容忽視。截至目前,河北西部、陜西、河南西部以及四川南部、云南中部等地局部地區土壤輕度或中度缺墑。預計未來,西北地區東部、華北西部、內蒙古中部發生夏旱的可能性較大。
  王章立說,各地在做好防汛工作的同時,要統籌防汛抗旱,著力防范旱澇急轉。各地可在有條件的情況下,多方開辟水源,在確保防洪安全的前提下,科學利用雨水資源,做好用水計劃管理,確保城鄉供水安全。
  重要江河如何確保安瀾
  水利工程全面體檢,水庫有序騰庫迎汛
  確保重要江河湖泊安全度汛,是防汛備汛的重中之重。王章立介紹,水利工程是抵御洪水的“頂梁柱”,是防汛的“硬牌”。
  去年長江、黃河、松花江等江河發生編號洪水,全國共有24個省份454條河流發生超警以上洪水,其中72條河流發生超保洪水,24條河流發生超歷史洪水。大量水利工程設施遭受不同程度損毀。目前,這些防洪工程的短板是否補齊?
  從去冬今春開始,各地對水庫、堤防、涵閘、水文測報等進行全面體檢,制定預案,倒排工期,修復水毀旱損水利工程設施設備,確保各類水利工程以最佳狀態迎接汛期。
  水利部正商財政部安排安全度汛資金補助,支持地方水毀工程修復,恢復和提高水利工程防洪能力。截至4月底,入汛較早的浙江、海南、江西、廣西、湖南、云南、福建、廣東等省區已基本完成水毀工程修復。
  水庫群聯合調度發揮越來越關鍵的作用。長江水利委員會加強水庫群汛前消落,從容應對汛期。截至5月5日,40座控制性水庫已有28座水庫消落到汛限水位以下,剩余12座水庫待消落庫容109.58億立方米,正按計劃有序消落。其中三峽水庫待消落庫容78.51億立方米將于6月10日前消落到位,共騰出221.5億立方米防洪庫容。
  薄弱環節如何加強
  補齊水庫安全度汛、山洪災害等防汛短板
  我國山地面積廣,是山洪災害發生最為頻繁、最為嚴重的國家之一,每年山洪災害致死人數占洪澇災害死亡人數的比例高達八成。從歷年的防御經驗來看,山洪災害防御有兩難,一是突發性強,短時間內洪水暴漲暴落,預測預報難。二是多發生在夜間,群眾轉移難。
  據介紹,就現階段發展水平而言,還沒有一項工程技術可完美防御山洪。因此需要在監測預報預警和群眾轉移等非工程措施上“下繡花功夫”。
  王章立說,按照以往成功經驗,抵御山洪災害離不開精準監測雨水情、及時發布預警信息,高效組織群眾轉移,環環相扣,缺一不可。要利用多種手段,及時發送預警信息,切實解決預警信息“最后一公里”問題。提前組織人員轉移,最大程度保障生命安全。按照網格化包保責任制體系,強化受威脅人員臨災轉移避險,確保安全。
  對此,水利部加強山洪災害設施設備例行檢查,要求各地對相關設施設備有效保管。并商財政部安排1億元中央資金用于補助貧困縣山洪災害非工程措施運行維護,確保今年汛期山洪災害監測預警順暢高效。
  在山洪防御責任體系上,基層地方人民政府要建立覆蓋山洪災害防治區縣、鄉、村、組、戶5級責任制體系,編制或修訂完善山洪災害防御預案,制作警示牌、宣傳欄、轉移指示牌,發放明白卡,組織培訓演練,促進防災知識進鄉村、社區、學校,增強基層干部群眾的防災減災意識、自防互救能力。
  國家防總秘書長、水利部副部長葉建春介紹,通過10年來建設和防治工作,各地初步建立了適合我國國情、專群結合的山洪災害防治體系,防災減災效益顯著。全國因山洪災害死亡人數由2000年至2010年的年均1100人左右降至近年來的年均350人左右,減少68%,2018年因山洪災害死亡人數降至129人(失蹤32人),為歷史最低。
  此外,今年緊抓水庫安全度汛工作。水利部督促各地落實中小水庫的防汛行政負責人、防汛技術責任人、防汛巡查責任人(“三個責任人”),重點做好小型水庫監測預報預警通信、調度運用方案、安全管理(防汛)應急預案“三個重點環節”,嚴格執行水庫汛限水位,規范汛期調度,一旦發現險情,果斷轉移群眾。
  今年入汛為何定在3月6日
  入汛日期是指當年進入汛期的開始日期。根據水利部最新修訂的《我國入汛日期確定辦法》規定,考慮暴雨、洪水兩方面因素,入汛日期采用雨量和水位兩個入汛指標確定。
  每年自3月1日起,當連續3日累積雨量50毫米以上雨區的覆蓋面積達到15萬平方公里,或者任一入汛代表站超過警戒水位時,為進入汛期。
  可以說,哪天入汛,“看天”而定。今年3月起,湖南湘江干流及支流瀟水、廣西桂江、廣東北江上游干流及支流武江等22條河流發生超警洪水,超警幅度0.05—2.31米,水利部水旱災害防御司宣布,3月6日,我國南方地區進入汛期。

 


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